РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ		   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАКАС РЕСПУБЛИКАЗЫ  	              РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АFБАН ПИЛТIРI АЙМАFЫ	              УСТЬ-АБАКАНСКИЙ РАЙОН
РАСЦВЕТ ААЛ ЧÖБIНIН		   АДМИНИСТРАЦИЯ
УСТАF – ПАСТАА                                   РАСЦВЕТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е           

от 22.12.2021г.     №  344 -п
п. Расцвет

Об утверждении муниципальной программы 
«Профилактика терроризма и экстремизма 
на территории Расцветовского сельсовета»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с последующими изменениями), от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с последующими изменениями), Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, Стратегией противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 за № Пр-2753, в целях координации деятельности по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета, руководствуясь Уставом муниципального образования Расцветовский сельсовет, Администрация Расцветовского сельсовета 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Утвердить муниципальную программу  "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета» согласно приложению.
  2.    Признать утратившим силу Постановление  Администрации Расцветовского сельсовета от  09.07.2019г. № 135-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета  на 2019 – 2021 годы»»
 3. Обнародовать  настоящее постановление на официальном сайте Администрации Расцветовского сельсовета в сети «Интернет».
 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022г.

И.о. Главы Расцветовского сельсовета                           Е.А.Мезенкова
          
 УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Расцветовского сельсовета
от 22.12.2021г.   № 344-п

ПАСПОРТ Программы 
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории 
Расцветовского сельсовета»

Наименование
муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика
терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета»	
Ответственный исполнитель 	
Администрация  Расцветовского сельсовета	
Соисполнители 	МКУ « Культурно-спортивный комплекс Расцвет»	
Цель	- профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории  Расцветовского сельсовета
                                        	
Задачи 	 1)  обеспечение антитеррористической защищенности населения, участие в профилактике  терроризма и экстремизма;

2) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
	
Целевые показатели
	- количество профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, 
- повешение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета;
- число случаев проявления терроризма и экстремизма.
           	
Этапы и сроки реализации 
	Этапы не выделяются
	
Объемы и источники финансирования.	Общий объем финансирования Программы составляет 60 000 руб., в том числе:      
                         2022 г. -   20 000 руб.,    
                         2023 г. -   20 000 руб.,
                         2024 г. –  20 000 руб.;
 Источник финансирования Программы - средства бюджета Администрации Расцветовского сельсовета
	
Ожидаемые результаты реализации 	- наличие в молодежной среде сформированной атмосферы межэтнического согласия и толерантности;    
- отсутствие на территории Расцветовского сельсовета деятельности националистических  экстремистских                              группировок;                                                                           создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов   противодействия  экстремизму;                                                           
  – совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через  средства массовой информации. 	

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития Расцветовского сельсовета, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Экстремизм определяется как приверженность к крайним взглядам и мерам. Экстремизм - это многогранное явление. Терроризм, о котором сегодня в большинстве случаев идет речь, является пусть самой болевой, но всего лишь одной только разновидностью экстремизма.
Противодействие терроризму и экстремизму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
1) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
2) предупреждению экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
3) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Наличие на территории Расцветовского сельсовета мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Настоящая программа дает возможность снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы, усилить антитеррористическую защищенность жизненно важных объектов и мест массового пребывания людей.
Анализ текущего состояния сферы реализации программы фиксирует, что в Расцветовском сельсовете  ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и анти экстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Не должна прекращаться работа по борьбе с экстремистскими настроениями, все больше влияющими на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач программы.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры и объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов социальной сферы; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации программы являются:
1) недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
2) отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющей единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей. 
Вопросы этнических и межконфессиональных отношений, находящихся в прямой зависимости от идеологического влияния экстремизма и угрозы террористического воздействия на умы и настроения наших жителей и особенно молодежи, приходится постоянно держать под контролем. 
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.   
Сложившееся положение требует необходимость разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения поселения, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. 
Невыполнение или неэффективное выполнение программы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией программы, своевременное внесение изменений в программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации программы.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
1) проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
2) повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.

 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы, планируемые конечные результаты ее реализации

Основной целью  программы является профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории Расцветовского сельсовета.
Для достижения  цели  программы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1) обеспечение антитеррористической защищенности населения, участие в профилактике  терроризма и экстремизма;
2) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Планируемым  показателем  по итогам реализации программы является: 
1) количество профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
2) повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета.
Данный показатель характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. 
Ожидаемыми конечными результатами  реализации данной программы являются:
1) снижение возможности совершения террористических актов на территории Расцветовского сельсовета;
2) устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма.
Реализация программы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. 

3.	Перечень мероприятий Программы 

Для достижения поставленной цели и решения задач программы необходимо реализовать комплекс мероприятий  (Приложении 1 к Программе), основными из которого являются:
1) информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
2) организационно-технические мероприятия.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания  и поведения молодежи, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма. 
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия, направленные на:
1) снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
2) координацию действий Администрации Расцветовского сельсовета по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени эффективности  мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении. 

4.	Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации программы  не выделяются.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий Программы в разрезе подпрограмм с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов представлен в таблице 1.

6.	Обоснование ресурсного обеспечения программы

После утверждения Программы Администрация Расцветовского сельсовета обеспечивает ее финансовыми ресурсами, определяемыми в местном бюджете.. 
Объемы финансирования Программы  за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.	
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в таблице 2.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица 1
Номер и наименование
основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок, 
год	Ожидаемый результат	Основные направления реализации

		нача-ло	окон- чание			
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета"
	
Основное мероприятие 

Профилактика терроризма

Мероприятие  

профилактика терроризма и экстремизма	Ответственный исполнитель – 
Администрация Расцветовского сельсовета

Соисполнитель
МКУ «Культурно-спортивный комплекс Расцвет»	2022	-	
- наличие в молодежной среде сформированной атмосферы межэтнического согласия и толерантности;    
- отсутствие на территории Расцветовского сельсовета деятельности националистических  экстремистских  группировок;                                                                           создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов   противодействия  экстремизму;                                                           
  – совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма	1 Информирование  населения способам защиты и действиям при возникновении антитеррористической угрозы
2 Осуществление через  информационные стенды, сеть Интернет  информирования населения с целью предупреждения антитеррористических и экстремистских проявлений
3 Обеспечение пропаганды   знаний в области защиты населения от чрезвычайных  ситуаций при обнаружении подозрительных предметов, взрывных устройств, изготовление и распространение информационных листов,  памяток
4 Обеспечение антитеррористической безопасности граждан в период подготовки и проведения выборных кампаний, праздничных, культурных, спортивных мероприятий с массовым участием населения	

Ресурсное обеспечение 
реализации муниципальной программы
                                                                                                                                                        
                        таблица 2
Наименование
муниципальной программы, мероприятия  основного мероприятия	ГРБС 
Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы бюджетных ассигнований по годам,  рублей	
		2022	2023	2024		
						
1	2	3	4	5	6	
Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Расцветовского сельсовета» 
	Ответственный исполнитель –
Администрация Расцветовского сельсовета	20 000,00	20 000,00	20 000,00		
Основное мероприятие

Профилактика терроризма 
		20 000,00	20 000,00	20 000,00		
Мероприятие 1

профилактике терроризма и экстремизма 
		20 000,00	20 000,00	20 000,00